地方上級公務員試験　論作文課題例（都道府県《北海道〜甲信越・静岡》）

◆ご注意
ここで挙げた出題例は、東京アカデミーが聞き取りによって復元したものも含まれています。
実際の出題と異なる場合もあると思われますが、その点はご了承下さい。

青森県を元気にするため、県としてどのような分野にどのように取り組むべきか、あなたの考えを述べなさい。

平成22年度……【職種・区分】上級・行政　【時間】60分　【字数】800字

東北新幹線全線開業に伴う青森県の課題を挙げ、その解決に向けてどのように取り組むべきか、あなたの考えを述べなさい。

平成22年度……【職種・区分】上級・行政以外　【時間】60分　【字数】800字

安全・安心な社会の実現に向けて、県行政の果たす役割について、あなたの考えを述べなさい。

平成21年度……【職種・区分】上級・行政　【時間】60分　【字数】800字

10年後の青森県を展望し、取り組むべき青森県の課題とその対応策について、あなたの考えを述べなさい。

平成21年度……【職種・区分】上級・行政以外　【時間】60分　【字数】800字

あなたが考える青森県の魅力を具体的に挙げ、それを活用して地域の活性化の対策についてあなたの考えを論じなさい。

平成20年度……【職種・区分】上級　【時間】60分　【字数】800字

〔第１問〕（困難な課題を克服した経験について）
あなたが直面した最も困難な課題は何ですか。それに対して、どのように取り組み、克服しましたか。また、県行政に携わるにあたって、その経験から得たものをどのように活かすことができると考えますか。それぞれについて、具体的に述べなさい。
〔第２問〕（地域資源を活かした産業振興について）
県内の経済・雇用情勢は、依然として厳しい状況が続いていますが、安定的に成長できる足腰の強い経済基盤を構築するためには、地域資源を活かした食産業や観光産業などの振興が重要とされています。岩手ブランドとして産業化が有望な地域資源を1つ挙げ、その理由と岩手県が取り組むべき方策について、あなたが経験した具体的な出来事と関連付けながら、述べなさい。

平成22年度……【職種・区分】一般行政Ｂ　【時間】120分　【字数】各1000字

（「ゆたかさ」を実感できる地域社会について）
岩手の特性を活かした真の「ゆたかさ」を実感できる地域社会を作るための課題と行政が果たすべき役割について、あなたが受験する職種の専門分野の視点から、具体的に述べなさい。

平成22年度……【職種・区分】一般行政以外　【時間】80分　【字数】1200字　

〔第１問〕(岩手の「強み」・「弱み」と、「岩手らしさ」を活かした県行政の推進)
あなたは、岩手の「強み」と「弱み」は何だと考えますか。それぞれについて、あなたの考えを述べなさい。 また、この「強み」と「弱み」を踏まえながら、「岩手らしさ」を活かした県行政を進めていくには、どのような方策を講じていくべきだと考えますか。あなたの考えを具体的に述べなさい。
〔第２問〕（広域振興圏における課題解決のために私ができること）
岩手県は「県央」、「県南」、「沿岸」、「県北」の4つの広域振興圏を設定し、それぞれ目指す将来像や基本方向を定め、具体的な取り組みを進めています。 この4つの広域振興圏から、いずれか1つ、または複数を選び、選んだ圏域の特徴や県として取り組むべき課題を挙げ、あなたが県職員として、その課題解決のため、どのようなことができるか、具体的に述べなさい。

平成21年度……【職種・区分】一般行政Ｂ　【時間】120分　【字数】各1000字

（私が、県職員として、県民や地域社会などに貢献できること）
あなたは、県職員として、顧客である県民や地域社会などに対して、どのように貢献することができると考えますか。 受験する職種の専門分野と関連付けながら、具体的に述べなさい。

平成21年度……【職種・区分】一般行政以外　【時間】80分　

〔第１問〕（地方分権時代における岩手県の役割について）
地方分権が進み、国、都道府県及び市町村がそれぞれ担う役割はどのように変わってきたか。また、地方公共団体としての岩手県の役割は今後どうあるべきか、あなたの考えを述べなさい。
〔第２問〕（地域コミュニティの維持・再生について）
岩手県においても、少子高齢化や個人の価値観の変化などにより、地域コミュニティ機能の低下・衰退の懸念が増しています。地域コミュニティを維持し、再生していくために、あなたがいままで培った知識、経験を、岩手県職員として、どのように活かすことができるか述べなさい。

平成20年度……【職種・区分】一般行政Ｂ　【時間】120分　【字数】各1000字

医療・年金・介護等の社会保障制度は、私たちの暮らしに安心をもたらすセーフティネットの役割を果たしており、その時々の社会のニーズに応じた適切な制度のあり方を検討していく必要がある。こうした中、現在の社会保障制度を取り巻く情勢とその課題について考察するとともに、私たちが安心して生活できるようにするためにはどのような取組が必要かについてあなたの考えを述べなさい。

平成22年度……【職種・区分】行政　【時間】120分　【字数】3000字

日本型雇用慣行からの転換が進められるなかで、昨今の世界的な経済不況の影響を受け、いわゆる「派遣切り」といわれる非正規労働者の解雇が急増するなど、企業の雇用のあり方が社会問題となってきている。このような社会情勢の背景について考察するとともに、これからの雇用制度のあり方についてあなたの考えを述べなさい。

平成21年度……【職種・区分】行政　【時間】120分　【字数】無制限

地方分権の推進とともに、広域自治体から基礎自治体への権限移譲について議論されているが、その背景を考察するとともに今後の広域自治体と基礎自治体の役割分担について述べよ。

平成20年度……【職種・区分】行政　【時間】120分　【字数】無制限

秋田を元気にし、「ふるさと秋田」に住み続けるために県がすべき事は何か、あなたの考えについて具体例を挙げて述べなさい。

平成22年度……【職種・区分】大卒　【時間】65分　【字数】800字

《論文Ｉ》
活力ある地域づくりのために、秋田県が果たすべき役割は何か、あなたの考えを述べなさい。
《論文ＩＩ》
あなたがこれまでの経験や成果から得たものを挙げ、これを秋田県のためにどう活かそうと考えているか述べなさい。

平成21年度……【職種・区分】大卒　【時間】65分　【字数】無制限

《論文Ｉ》
秋田県のよさを紹介し、より住みやすい秋田県にするための対策について、あなたの考えを述べなさい。
《論文ＩＩ》
あなたがこれまでの経験や成果から得たものを挙げ、これを秋田県のためにどう活かそうと考えているか述べなさい。

平成20年度……【職種・区分】大卒　【時間】65分　【字数】無制限

本県の人口は減少が続き、近年、減少幅も拡大傾向にある。
ついては、人口減少の背景と影響を明らかにしたうえで、人口減少対策として行政は何をすべきかあなたの考えを述べなさい。

平成22年度……【職種・区分】大卒　【時間】90分　【字数】1500字

「規制緩和」の功罪について、現状を指摘しながらあなたが考える対応策について述べなさい。

平成21年度……【職種・区分】大卒　【時間】120分　【字数】無制限

《総合試験》「グローバル化」の現状について具体的な事例を指摘しながら以下について論じなさい。

[1] 「グローバル化」が我が国や地域社会に及ぼす影響について、あなたが考えるプラス面とマイナス面の両面から論じなさい。

[2] そのうえで�@に対して我が国や地域社会がとるべき対応策について論じなさい。

平成20年度……【職種・区分】大卒　【時間】120分　【字数】2250字

企業や観光客の誘致など、自治体間の競争を勝ち抜いていくためにはどうすればよいか、本県の特色を踏まえ、あなたの考えを述べなさい。

平成22年度……【職種・区分】大卒　【時間】60分　【字数】800字

最近の雇用情勢の悪化に対し、行政として今後どのように取り組んでいけばよいか、あなたの考えを述べなさい。

平成21年度……【職種・区分】大卒　【時間】60分　【字数】800字

地球温暖化防止のために、今後どのように取り組んでいけばよいか、あなたが実践していることを踏まえ、考えを述べなさい。

平成20年度……【職種・区分】大卒　【時間】60分　【字数】800字

地球環境問題を解決するために重要となる取り組みについて

平成22年度……【職種・区分】上級　【時間】80分　【字数】800字以上

高齢者が安心して暮らせるために行政が取り組むべきことについて

平成21年度……【職種・区分】上級　【時間】80分　【字数】800字以上

県民が豊かさを実感できる社会を実現するための行政の役割について

平成20年度……【職種・区分】上級　【時間】80分　【字数】800字以上

地方分権改革について

平成22年度……【職種・区分】行政・警察行政　【時間】90分　【字数】1170字

インターネット社会とコミュニケーションについて

平成22年度……【職種・区分】行政・警察行政以外　【時間】90分　【字数】1100字

医療について

平成21年度……【職種・区分】行政・警察行政　【時間】90分　【字数】1170字

消費者が安心してくらせる社会について

平成21年度……【職種・区分】行政・警察行政以外　【時間】90分　【字数】1100字

「食」について
食品、食料、食生活など、いわゆる「食」に関して様々な議論が行われています。そこで、「食」についてのあなたの考えを述べてください。

平成20年度……【職種・区分】行政・警察行政　【時間】90分　【字数】1170字

人口減少社会について

平成20年度……【職種・区分】行政・警察行政以外　【時間】90分　【字数】1100字

平成23年夏に群馬デスティネーションキャンペーンが開催されます。これを機に、群馬県の魅力を高め、また、県のイメージアップを図る方法について、あなたの考えを述べよ。

※群馬デスティネーションキャンペーンとは、ＪＲ6社と群馬県、市町村、観光関係者が一体となって、群馬への誘客を行う大型観光キャンペーンのこと。

平成22年度……【職種・区分】I類

20年後の群馬県は、どのような社会になっていると思うか。また、その時、あなたは県職員として、どのような役割を果たしたいか述べよ

平成21年度……【職種・区分】I類　【時間】120分

最近のあるアンケートによると、全都道府県の中で群馬県の知名度は全国で下位に位置している状況である。あなたはこのことをどのように思うか、また、この状況を改善するためにどのような方法で群馬県の魅力を全国に発信すればよいか、あなたの考えを述べよ。

平成20年度……【職種・区分】I類

最近、移動手段として、自転車が注目されています。
埼玉県においても、自転車の利用拡大に向けた取組を進めています。
そこで、次の2点について900字以上1,100字以内で論じなさい。
1 その背景
2 このことに関するあなたの考え

平成22年度……【職種・区分】一般行政　【時間】75分　【字数】900〜1100字

近年、雇用を確保するための「ワークシェアリング」が注目されています。
そこで、次の2点について900字以上1,100字以内で論じなさい。
1 その背景
2 このことに関するあなたの考え

平成21年度……【職種・区分】一般行政　【時間】75分　【字数】900〜1100字

近年、「仕事と生活の調和（ワーク・ライフ・バランス）」の実現に向けた官民一体の取組が始まりました。
そこで、次の2点について900字以上1,100字以内で論じなさい。
1 その背景
2 あなたの考え

平成20年度……【職種・区分】一般行政・警察行政・小中学校事務　【時間】75分　【字数】900〜1100字

最近「若者の地元志向が高まっている」といわれている。これについて、①何がその背景になっているかを考えて書きなさい。
さらに、①で書いたことにもとづいて、②自治体がどのような対応をすることがよいかを考え、論じなさい。

平成22年度……【職種・区分】上級　【時間】90分

・20年後の千葉県について、「望ましくない姿」と、「望ましい姿」の二つを想定し、「望ましくない姿」ではなくできるだけ「望ましい姿」に近づけるためには、どのような施策が有用であるか、論じなさい。

・地域にすでにある有形・無形の「資産」を、新しい形で生かしていく、という計画を、あなた自身の自由な発想でつくりなさい。その際、具体的な地域をあげてもよいし、一般的な想定として論じてもよい。

平成21年度……【職種・区分】上級　【時間】90分

心と体の健康は、いまや個人や家族だけでなく、職場や自治体においても共に考えるべき課題となっている。自治体がさまざまなレベルでの健康への取り組みを支援していくためには、どのような視点や方法が有効であると考えるか、論じなさい。

平成20年度……【職種・区分】上級　【時間】90分

※1題選択

・東京都では、高齢者向けの行政サービスとして、介護サービスの充実、バリアフリー施設の拡充など、さまざまな取組を行っています。
「超高齢社会」を迎える東京において、高齢者がいきいきと暮らせるまちづくりのため、都はさらにどのような取組を行うべきか、あなたの考えを述べてください。

・近年、電車内での携帯電話の使用や、道路・公園でのペットの放し飼いなど、公共の場におけるマナーの低下が問題となっています。あなたが日ごろ考えている「他者への気遣い」と「マナーのあり方」について言及しながら、今後、公共の場におけるマナーを向上させ、他者への思いやりに富んだ社会を構築していくためにはどうしていくべきか、あなたの考えを述べてください。

平成22年度……【職種・区分】I類Ｂ　【時間】110分　【字数】1100〜1600字程度

下の図表から、東京において今後どのような取組が必要か、あなたの考えを述べてください。
（図表 省略）

平成22年度……【職種・区分】I類Ａ 事務　【時間】90分　【字数】1000〜1500字程度　

※1題選択

・昨年のアメリカの金融危機を契機とした世界的な不況を受けて、わが国でも製造業における派遣労働者の雇用調整が行われるなど、急速に雇用環境が悪化しています。こうしたなか、都民の不安を取り除くため、都は、緊急雇用対策を平成21年度予算に盛り込むなどの対応をとっています。雇用問題についてあなたが日ごろ考えていることに言及しながら、都民の雇用を確保するには行政としてどうすればよいか、あなたの考えを述べてください。

・東京都は、認証保育制度の創設をはじめ保育サービスの充実を図ってきましたが、保育所の待機児童が解消しないなど、子育てを支援するさらなる取組が求められています。また、わが国の育児休業等の制度は整えられましたが、男性の育児休業の取得率は低い水準にとどまっています。
子育て支援は、社会全体での取組が不可欠です。今後、社会全体で子育てを応援していくために行政としてどうすればよいか、あなたの考えを述べてください。

平成21年度……【職種・区分】I類Ｂ　【時間】110分

下図は、都が都民に対して行っている都政への要望についてのアンケートのうち、特に都に力を入れて取り組んでもらいたい分野について、順位の経年変化を示したものです。 都は、これから何を読み取り、施策に反映していくべきか、あなたの考えを述べなさい。

（図 省略）

質問内容：

これからの都政全体について考えた場合、ここにあげてあることのどれに力を入れてほしいと思いますか。特に都に力を入れて取り組んでもらいたいものを5つまで選んでください

（注1）平成16年から「防犯対策」を「治安対策」、「少子化・子ども対策」を「少子化・虐待防止などの子ども対策」に表現を変え、「廃棄物対策」は「環境対策」に含めることとした。

（注2）平成16年から選択可能な数を3つから5つに変更した。このため、平成15年との比較は参考にとどまる。

出典：平成20年12月「都民生活に関する世論調査」（調査期間：平成20年8月22日〜9月7日）

平成21年度……【職種・区分】I類Ａ 事務　【時間】90分　【字数】1000〜1500字程度　

※1題選択

・首都東京は、都市機能の集中、集積を競争力の源泉とし、世界を代表する都市として成熟を遂げてきました。一方、都は、東京が都市として成熟を遂げる課程で、多くの課題を抱え、また、今後、先鋭的に現れる新たな課題にも、的確に対応していく必要があります。このような状況の下、都の職員は、首都東京を現場(フィールド)として、どのように困難に立ち向かい自ら道を切り拓いていくべきか、あなたの考えを述べてください。

・今日では、交通や通信手段の発達などにより、生活圏や経済圏が広域化し、大気汚染、交通渋滞などの都市問題も広域化しています。このような都市問題を根本的に解決するには、都が単独で取組を進めていくことだけでは限界があります。東京が抱えている都市問題に対する取組を進めていくために、都はどうすればよいか、あなたの考えを述べてください。

平成20年度……【職種・区分】I類Ｂ　【時間】110分

《論文》
別添の資料は、オンライン申請手続の利用状況等をあらわしたものです。資料から、オンライン申請手続の利用を推進するために重要と思われる課題をあげ、解決策を述べてください

※資料1…インターネット利用者及び人口普及率の推移(世帯構成員)
(出典：総務省「平成18年通信利用動向調査の結果」から抜粋)

※資料2…住民利用・満足度の状況
(出典：総務省「地方自治情報管理概要」(平成18年9月)及び総務省「新電子自治体推進指針」(平成19年3月)から作成）

※資料3…過去3年間に自治体への申請手続を、オンライン申請でご利用されなかった理由として、あてはまるものを最大3つまでお知らせください。（3つまで)
(出典：総務省「電子自治体推進のための住民アンケートと改善のポイント」(平成19年5月)から作成）

《成果論文》
あなたが、これまでの研究、学習の課程又は民間企業等における経験の中から得たものを、都政にどのように活かすことができるか、具体的に述べてください。

平成20年度……【職種・区分】I類Ａ 事務　【時間】150分　

平成10年以降、全国の自殺者数は毎年3万人を超える状況が続いており、自殺対策の充実が求められているが、現状における課題と今後の対応について、あなたの考えを論じなさい。

平成22年度……【職種・区分】 Ｉ 種・行政　【時間】90分　【字数】1200字程度

職場や地域社会の中で、多様な人々とともに仕事を行っていくために必要な能力は何か、またそれを身につけるためにはどうすればよいか、あなたの考えを論じなさい。

平成22年度……【職種・区分】 Ｉ 種・チャレンジ早期枠　【時間】90分　【字数】1200字程度

地球温暖化問題の解決に向けて、地域や家庭でどのような取組みをすれば有効か、あなたの考えを論じなさい。

平成22年度……【職種・区分】公立小中学校事務 I 種　【時間】60分　【字数】800字

現在の社会情勢の中で、あなたが最も関心があることは何か、また、その理由について論じなさい。

平成22年度……【職種・区分】警察事務 Ｉ 種　【時間】60分　【字数】800字程度

神奈川の特性を活かした観光施策を進めるうえでの課題と、県として必要な取組みについて、あなたの考えを論じなさい。

平成21年度……【職種・区分】 Ｉ 種　【時間】90分　【字数】1200字程度

子どもたちが心身ともに健康に発育していく上で重要なことについて、あなたの考えを論じなさい。

平成21年度……【職種・区分】 小中事務 I 種　【時間】60分　【字数】800字

警察事務職員に求められる職務意識と自己啓発について、あなたの考えを論じなさい。

平成21年度……【職種・区分】 警察事務 I 種　【時間】60分　【字数】800字

まちづくりや福祉など多くの分野において、多様化する課題を解決していくために、県民、企業、ＮＰＯ等様々な主体と行政の協働がますます盛んに行われるようになってきている。このような協働により施策が進められている具体的事例をあげるとともに、その推進において想定される問題点や考えられる対策について、あなたの考えを論じなさい。

平成20年度……【職種・区分】 Ｉ 種　【時間】90分　【字数】1225字

少子高齢化社会が到来する中で、高齢者が生き生きと活躍できる社会を築いていくために、行政としてどのような取組みが必要か、あなたの考えを論じなさい。

平成20年度……【職種・区分】 小中事務 I 種　【時間】60分　【字数】800字

あなたが、ストレスを感じるのはどのような時か。また、その時のストレス解消方法について述べなさい。

平成20年度……【職種・区分】 警察事務 I 種　【時間】60分　【字数】800字

あなたが、山梨県職員として山梨県に貢献できることを一つ挙げ、それを施策として具体化する場合、どのようなことに留意すべきか述べなさい。

平成22年度……【職種・区分】上級　【時間】90分　【字数】1200字

県では公募による県民で構成する「消費者行政に関する審議会」を設置することとした。
ついては、広く県民に参画を呼びかけるラジオ放送の原稿を作成しなさい。
適宜、「キャッチフレーズ」を用いること。

平成21年度……【職種・区分】上級　【時間】90分　【字数】1200字

あなたが希望する業務に従事していると仮定して、後輩を山梨県職員に勧誘するため、あなたの仕事の魅力、やりがい等を伝える文章を作成しなさい。

平成20年度……【職種・区分】上級　【時間】90分　【字数】1200字

あなたが長野県職員として活性化したいことを挙げ、その理由と具体的な方法について、あなたの考えを述べなさい。

平成22年度……【職種・区分】上級　【時間】90分

人を死亡させた場合、殺人など法定刑に死刑を含む罪は時効を廃止、無期懲役を含む罪は15年から30年へ時効を延長するなど、本年4月に公訴時効に係る刑事訴訟法等の改正が行われたが、このことについてあなたの考えを述べなさい。

平成22年度……【職種・区分】警察職員上級　【時間】90分　【字数】無制限

近年、自動車やガス器具のリコール隠し、食品の偽装表示、保険金の不払い等の問題が相次いでいる。 こうした問題に対処する場合、[1]各企業の取組みと市場の評価に比重を置く考え方と、[2]行政による規制に比重を置く考え方の違い（メリット・デメリット等）について検討した上で、行政としてどのような取組みをすればよいかあなたの考えを述べなさい。

平成21年度……【職種・区分】上級　【時間】90分

身近な生活の場で発生する犯罪について述べるとともに、安全で安心なまちづくりのために、警察としてどのように取り組んでいくべきか、あなたの考えを述べなさい。

平成21年度……【職種・区分】警察職員上級　【時間】90分　【字数】無制限

地方においては、日常生活における公共交通機関（バス、鉄道等）の利用者の減少傾向が続いており、地域の公共交通を担う事業者の経営は極めて厳しいものとなっている。こうした状況の背景にある社会情勢の変化と、地域社会において公共交通機関が担う様々な役割を検討した上で、行政としてどのような取組みが必要か述べなさい。

平成20年度……【職種・区分】上級　【時間】90分

警察に対する住民の期待について述べた上で、その期待に応え、信頼を得るため、警察としてどのように取り組むべきか、あなたの考えを述べなさい。

平成20年度……【職種・区分】警察職員上級　【時間】90分　【字数】無制限

・新潟を住みよい街にするにはどうしたらよいか

・新潟県の自然環境保全について

・新潟県の魅力を生かした地域活性化について

・県民満足度を向上させるための方策について
限られた行政資源（財源、人材など）の中で、多様化する県民ニーズにこたえ、県民の満足度を高めていくためには、どのような方策が考えられるか述べなさい。

・新潟県の行政課題について、一つ取り上げて意見を述べよ

平成22年度……【職種・区分】上級　

※試験日により異なる

・『にいがたフードブランド』の推進について、あなたの考えを述べよ。

・新潟県産の農林水産物の価値と競争力の向上のために何をしたらよいか。

・人口減の対応策

・新潟国体を活用した地域の活性化について
今秋開催される新潟国体を活かし、県全体の活性化を図るためには、県はどのような取組を行うべきか。あなたの考えを述べなさい。

平成21年度……【職種・区分】上級

※試験日により異なる

・歴史的文化遺産を活かした地域活性化
大河ドラマ等で新潟がクローズアップされ各地でイベントが企画されているが、歴史的文化遺産を活用し、県の知名度を上げ、観光客を集め、地域を活性化させるためにはどのような取組みが必要か、考えを述べよ

・県民の健康を増進するために必要な取り組み
新潟県では県民のみなさんが健康で生きがいを感じる生活を送れる社会づくりを目指しています。現在では医師不足の問題などもありますが、新潟県としてこのような社会をつくるためには、どのような取組みが必要かあなたの考えを書きなさい。

平成20年度……【職種・区分】上級　【時間】90分　【字数】1200字

※1題選択

・観光やビジネスなどによる交流人口の拡大は静岡県政の重要施策の一つとされている。交流人口の拡大は、なぜ重要か、そのためにはどのような施策が考えられ、またその実現によってどのような効果が期待できるか、あなたの考えを論ぜよ。

・地域社会でのコミュニケーションが希薄になっていると言われて久しい。
そのことにより生じている事象を具体的に挙げた上で、地域社会におけるコミュニケーションについて、あなたの考えを論ぜよ。

平成19年度……【職種・区分】大卒　【時間】90分　【字数】1150字

※1題選択

・東海地震、新型インフルエンザ、食品汚染事故など、県民の安全安心を脅かす事態について、危機管理という観点から、県民が県行政に期待していることを踏まえたうえで、県行政ができることを論じなさい。

・学力の低下などを理由に、「ゆとり教育」の見直しが議論されている。「ゆとり教育」の意義、課題、今後の教育のあり方について、あなた自身の経験を交えながら論じなさい。

平成21年度……【職種・区分】大卒　【時間】90分　【字数】1150字

※1題選択
・より魅力のある静岡県をつくるための方策について、具体的な分野をあげて論ぜよ。
・少子化社会における課題をあげ、活力のある社会をつくるための方策について論ぜよ。

平成20年度……【職種・区分】大卒　【時間】90分　【字数】1150字